A PM felügyeli az adónyomozókat?

Az APEH Bűnügyi Igazgatóságát a jövőben kiveszik az adóhivatal hatásköréből, és közvetlenül a Pénzügyminisztérium felügyelete alá helyezik. A változás az adónyomozók hivatalának névváltoztatásával is jár majd, az új szervezetet pedig ténylegesen a pénzügyi tárca adóügyi helyettes államtitkára felügyeli majd.

   A változás elvben azon szocialista választási ígéret teljesítését jelenti, amely az adórendőrség megszüntetéséről szólt. Ez a kormányprogramban már finomodott, e szerint csupán az adóhatóság fennhatósága alól vonják ki az adónyomozást.
   Az új rendszerben az eddigi tevékenység lényegében nem fog változni. A bűnügyi igazgatóság - más nyomozó hatóságokhoz hasonlóan - jelenleg is csak akkor férhet hozzá bárkinek az adózási adataihoz, ha ügyészségi engedélyt szerez hozzá. Az igazgatóság és az adóhivatal együttműködése sem fog változni. Ma, ha az APEH adócsalást fedez fel, feljelentést tesz az igazgatóságon. Ezután az adónyomozók elrendelik a nyomozást, és ügyészségi engedély birtokában lekérik az adóhivataltól a tárgyra vonatkozó adatokat.
   Szakértők azt mondják: ha a bűnügyi igazgatóság a Pénzügyminisztérium felügyelete alá kerül, gyakorlatilag nem változik majd semmi, hiszen eddig sem volt bejárása az igazgatóságnak az APEH rendszerébe.
   A kormány - még ellenzékben - többször bírálta az igazgatóság létrehozását - többek közt azért, mert alkotmányellenesen, a szükséges kétharmados helyett csak „feles” törvényben adták meg a jogot a szervezetnek a titkosszolgálati eszközök alkalmazására. Ezen kívül a szervezet első két évének néha kaotikus működése is gyanúra adott okot: a megalakulásánál nem volt biztos, hogy elkülönült rendszerként működik, a vezetők folyton váltották egymást, és az sem volt tisztázva, végrehajt-e „politikai” feladatokat a nyomozati hivatal. Az utóbbi két évben azonban az igazgatóság a statisztikák szerint beváltotta a hozzá fűzött reményeket, és egyéb indokok is a megtartása mellett szólnak. Több országban is működik ehhez hasonló intézmény, és vannak olyan bűnügyek, amelyeket az APEH nem tud föltárni. Kiderült az is, hogy a sokat bírált titkosszolgálati eszközöket nem is nagyon kell alkalmazni az adónyomozói munka során.
   Az igazgatóság apparátusa és szerkezete mit sem változik a jövőben, erre nincs is szükség. Jelenleg jó mutatókat tudhat magáénak: tavaly az ügyek több mint 90 százalékát eredményesen fejezték be. Összesen 8320 vádemelési javaslattal befejezett nyomozást folytattak le. Az igazgatóság első évében (1999) voltak a leggyengébbek az eredmények, ám ez magyarázható egyrészt a kaotikus rendszerrel és avval, hogy jogelőd nélkül, a nulláról kellett kialakítani a munka menetét. A rendőrség és a Vám- és Pénzügyőrség 1994 és 1998 közötti működése során jóval kevesebb befejezett nyomozást produkált adóügyekben, mint az APEH Bűnügyi Igazgatósága 1999 óta.

F. Szabó Emese
(Népszabadság)